一、文件出臺背景

《黑河市進(jìn)一步幫助接觸性服務(wù)業(yè)應對疫情影響紓困解難政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《紓困政策》），經(jīng)11月3日市政府第12次常務(wù)會(huì )議和11月8日市委七屆25次常委會(huì )會(huì )議審議通過(guò)，目前已經(jīng)正式印發(fā)實(shí)施。

二、文件出臺的主要措施

《紓困政策》從加大提振消費力度、加大政策性支持力度、加大穩崗就業(yè)支持力度、加大稅費減免支持力度、加大金融支持力度、加大服務(wù)保障力度六方面制定27條紓難解困政策措施，支持市場(chǎng)主體穩定市場(chǎng)預期，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，快速恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三．文件有關(guān)內容的說(shuō)明

在加大提振消費力度方面。主要包括加大政府消費券投放、辦好主題消費線(xiàn)上消費等活動(dòng)、健全多樣化銷(xiāo)售模式3條政策。提出安排一定規模的財政資金，發(fā)放消費抵用券、服務(wù)券，精準投向疫情影響較大的行業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)性收入。組織開(kāi)展主題消費、線(xiàn)上消費等促消費活動(dòng)，允許餐飲、零售等從事接觸性服務(wù)業(yè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)前或政府指定區域開(kāi)展外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在加大政策性支持力度方面。主要包括減免房屋租金、加大政府采購支持、緩解旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等7條政策。提出在原政策基礎上，對承租政府行政事業(yè)單位以及國有企業(yè)所屬房產(chǎn)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，再減免2022年6個(gè)月的租金或免費延長(cháng)6個(gè)月租期，確保租金減免優(yōu)惠政策惠及最終承租人。對受疫情影響無(wú)法繳費、非惡意欠費的，不停水、不停電、不停氣、不停網(wǎng)、不停機，補繳時(shí)免收滯納金。

在加大穩崗就業(yè)支持力度方面。主要包括社保費緩繳政策、穩崗支持政策、創(chuàng )業(yè)就業(yè)補貼等6條政策。對服務(wù)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員執行社保費緩繳；繼續實(shí)施失業(yè)、工傷保險降費率政策；對小微企業(yè)和個(gè)人創(chuàng )業(yè)提供擔保貸款等政策措施。

在加大稅費減免支持力度方面。主要包括增值稅留抵退稅、免征收增值稅、減征企業(yè)所得稅等5條政策。加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額；實(shí)行房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅和“六稅兩費”減免。

在加大金融支持力度方面。包括發(fā)揮再貸款支持作用、落實(shí)續貸政策、貸款實(shí)行延期等4條政策。提出對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，對個(gè)人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃，不影響征信記錄，免收罰息。

在加大服務(wù)保障力度方面。包括信用監管、確保政策落地見(jiàn)效2條政策。制定信用修復行動(dòng)方案，依法依規實(shí)施信用修復。市政務(wù)服務(wù)中心設置企業(yè)復工復產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)區，協(xié)調和配合“部門(mén)首席服務(wù)員”為復工復產(chǎn)企業(yè)提供政策咨詢(xún)、指導、領(lǐng)辦幫辦等便捷服務(wù)。

下一步，各責任部門(mén)將進(jìn)一步做好紓困政策措施宣傳和解讀，逐條逐項抓好落實(shí)，切實(shí)做到簡(jiǎn)化手續、優(yōu)化流程、應享盡享，及時(shí)為廣大市場(chǎng)主體減負輸血、“雪中送炭”，確保幫助更多市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，恢復活力。

政策原文：黑河市人民政府關(guān)于印發(fā)《黑河市進(jìn)一步幫助接觸性服務(wù)業(yè)應對疫情影響紓困解難政策措施》的通知