機構職能

(一)貫徹執行國家和省關(guān)于國民健康和衛生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規以及標準、規章，組織實(shí)施衛生健康事業(yè)發(fā)展規劃和政策措施。統籌規劃與協(xié)調衛生健康服務(wù)資源配置，指導區域衛生健康規劃的編制和實(shí)施。組織實(shí)施推進(jìn)衛生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協(xié)調推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現代醫院管理制度，組織實(shí)施推動(dòng)衛生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，貫徹落實(shí)醫療服務(wù)和藥品價(jià)格政策。

(三)負責組織實(shí)施疾病預防控制規劃、計劃免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問(wèn)題的干預措施。負責衛生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛生事件的預防控制、醫療應急處置和各類(lèi)突發(fā)公共事件的醫療衛生救援。負責全市衛生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品管理工作。

(四)協(xié)調落實(shí)應對人口老齡化政策措施，負責推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設和醫養結合工作。

(五)負責組織實(shí)施國家藥物政策和國家基本藥物制度。開(kāi)展藥品使用監測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預警，提出我市基本藥物價(jià)格政策的建議，參與組織實(shí)施國家藥典。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險監測、評估、預警和交流工作。

(六)負責職責范圍內的職業(yè)衛生、放射衛生、環(huán)境衛生、學(xué)校衛生、公共場(chǎng)所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理，負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。

(七)貫徹實(shí)施醫療機構和醫療服務(wù)行業(yè)管理辦法。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施衛生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實(shí)施醫療服務(wù)規范、標準和衛生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)規則、服務(wù)規范。

(八)負責全市計劃生育管理和服務(wù)工作，開(kāi)展人口監測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善并落實(shí)計劃生育政策。

(九)指導基層衛生健康工作，指導基層醫療衛生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫生隊伍建設。組織實(shí)施衛生健康人才發(fā)展規劃，指導衛生健康人才隊伍建設，推進(jìn)衛生健康科技創(chuàng )新發(fā)展。

(十)負責市委保健委員會(huì )確定的保健對象的醫療保健和預防保健工作，負責全市重要會(huì )議與重大活動(dòng)的醫療衛生保障工作。

(十一)貫徹執行國家和省中醫藥事業(yè)發(fā)展戰略、規劃、政策和相關(guān)標準，承擔全市中醫醫療、預防、保健、康復及臨床用藥等監督管理責任。組織實(shí)施全市中醫藥人才發(fā)展規劃。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展中醫藥師承教育、繼續教育和相關(guān)人才培訓工作。

(十二)指導市計劃生育協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)工作。

(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十四)職能轉變。黑河市衛健委應當牢固樹(shù)立大衛生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康黑河建設，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著(zhù)力點(diǎn)，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預防為主和健康促進(jìn)，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

內設機構

(一)辦公室。負責機關(guān)日常運行工作，承擔電文、機要、檔案、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、督察督辦、重大問(wèn)題調研、重要文稿起草等工作。監督指導全市衛生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品管理工作；組織實(shí)施衛生健康人才發(fā)展規劃。負責機關(guān)、直屬單位的機構編制、人事管理和干部隊伍建設。負責科級以上干部出國政審工作。組織實(shí)施全市衛生系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試和評審工作。組織指導衛生健康系統管理干部崗位培訓；負責部門(mén)預算、財務(wù)、資產(chǎn)基建投資管理和內部審計工作。貫徹落實(shí)醫療服務(wù)和藥品價(jià)格政策。組織實(shí)施大型醫用裝備管理辦法和標準。負責衛生健康統計工作。

(二)政策法規宣傳與科技教育科。貫徹實(shí)施衛生健康法制建設規劃。承擔規范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴等工作；組織開(kāi)展健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔衛生健康科學(xué)普及、新聞宣傳、信息發(fā)布和輿情應對工作；貫徹實(shí)施衛生健康科技發(fā)展規劃及相關(guān)政策。組織實(shí)施相關(guān)醫學(xué)科研項目，指導醫學(xué)科技成果的推廣應用和科學(xué)普及工作。承擔實(shí)驗室生物安全監督工作。組織實(shí)施住院醫師、專(zhuān)科醫師培訓等畢業(yè)后醫學(xué)教育和繼續教育工作，協(xié)同指導醫學(xué)院校教育。組織開(kāi)展全市衛生健康工作領(lǐng)域對俄交流與合作。

(三)體改規劃信息與人口監測家庭發(fā)展科。承擔市深化醫藥衛生體制改革具體工作，研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進(jìn)公立醫院綜合改革工作；承擔健康黑河建設協(xié)調推進(jìn)工作，貫徹實(shí)施衛生健康事業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃，統籌規劃與協(xié)調衛生健康服務(wù)資源配置，指導全市衛生健康發(fā)展規劃的編制和管理。指導衛生健康公共服務(wù)體系建設，承擔衛生健康、人口基礎的信息化建設工作。組織開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作；承擔人口監測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，組織實(shí)施生育相關(guān)政策，完善和實(shí)施計劃生育特殊困難家庭扶助制度。

(四)醫政醫管與保健科。貫徹實(shí)施醫療機構及醫務(wù)人員、醫療技術(shù)應用、醫療質(zhì)量和安全、醫療服務(wù)、采供血機構管理以及行風(fēng)建設等行業(yè)管理規范，承擔推進(jìn)全市護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。貫徹實(shí)施醫務(wù)人員職業(yè)標準和服務(wù)規范。監督指導醫院藥事、臨床實(shí)驗室等工作。監督指導全市醫療機構評審評價(jià)，組織對公立醫院運行監管、績(jì)效評價(jià)和考核制度的實(shí)施；承擔市委保健委員會(huì )確定的保健對象的醫療保健和預防保健工作，負責市重要會(huì )議、重大活動(dòng)的醫療衛生保障工作。

(五)中醫醫政與藥物政策科。組織實(shí)施中醫、中西醫結合醫療和保健機構及其技術(shù)應用的管理規范、標準。指導并組織實(shí)施農村衛生、社區衛生服務(wù)中的中醫藥工作。負責監督和協(xié)調醫療、研究機構的中醫和中西醫結合工作。監督實(shí)施中醫醫療、保健等人員的執業(yè)資格標準、服務(wù)規范。監督管理中醫醫療機構及醫療服務(wù)。參與基本藥物制度建設。組織實(shí)施全市中藥產(chǎn)業(yè)和中醫藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫藥的扶持政策。組織實(shí)施全市中醫藥人才發(fā)展規劃和全市中醫藥科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)規劃。會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展中醫藥師承教育、繼續教育和相關(guān)人才培訓；組織實(shí)施國家基本藥物制度和國家藥物政策。開(kāi)展藥品使用監測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預警。落實(shí)國家藥品價(jià)格政策和提出國家基本藥物目錄市內藥品生產(chǎn)、使用的鼓勵扶持政策的建議。參與組織實(shí)施國家藥典。

(六)綜合監督與行政審批科。承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作，查處醫療服務(wù)市場(chǎng)違法行為，督辦重大醫療衛生違法案件。組織開(kāi)展職業(yè)衛生、放射衛生、學(xué)校衛生、公共場(chǎng)所衛生、飲用水衛生、傳染病防治監督檢查。完善綜合監督體系，指導規范執法行為；負責市本級衛生健康行政審批事項的受理和審批工作。

(七)疾病預防控制與職業(yè)健康食品安全科（市突發(fā)公共衛生事件應急指揮中心）。貫徹實(shí)施重大疾病防治規劃、國家免疫規劃、嚴重危害人民健康公共衛生問(wèn)題的干預措施，完善疾病預防控制體系，預防和控制疾病發(fā)生和蔓延，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔市艾滋病工作委員會(huì )的日常工作；落實(shí)國家和省關(guān)于職業(yè)衛生、放射衛生相關(guān)政策、標準并組織實(shí)施。開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監測、專(zhuān)項調查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開(kāi)展職業(yè)病防治工作；組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險監測、評估、預警和交流，對食品安全標準執行情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)，負責企業(yè)標準備案工作。組織、協(xié)調、指導食品安全事故的醫療救治和流行病學(xué)調查等職責范圍內的應急準備、處置工作。組織協(xié)調全市國民營(yíng)養計劃實(shí)施工作，負責餐飲具集中消毒單位的監督管理工作；指導全市衛生應急體系和能力建設。開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件監測、預警和風(fēng)險評估工作，組織編制專(zhuān)項預案，承擔預案演練的組織實(shí)施和監督指導工作，協(xié)調指導突發(fā)公共衛生事件和其他突發(fā)公共事件衛生應急及緊急醫療救援工作，發(fā)布突發(fā)公共衛生事件應急處置信息。

(八)基層衛生與老齡婦幼健康科。組織實(shí)施基層衛生健康政策、標準和規范，指導基層衛生健康服務(wù)體系建設和基層衛生機構服務(wù)能力評價(jià)工作。指導鄉村醫生相關(guān)管理、家庭醫生簽約服務(wù)、基層基本公共衛生服務(wù)工作，參與基層衛生綜合改革和醫聯(lián)體建設；組織實(shí)施老齡事業(yè)發(fā)展規劃并協(xié)調落實(shí)國家和省應對老齡化的政策措施。具體落實(shí)醫養結合的政策、標準和規范，建立和完善全市老年健康服務(wù)體系。組織開(kāi)展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權益保障工作；落實(shí)國家和省婦幼衛生健康政策、規劃、技術(shù)標準和規范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設，統籌指導和監管婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)、母嬰保健技術(shù)和免費避孕藥具工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)及直屬事業(yè)單位黨群工作。指導全市公立醫院和民辦醫院做好黨的建設工作。負責對直屬單位黨組織巡察工作。

單位領(lǐng)導

黃玉琢   市政府副秘書(shū)長(cháng)、市衛健委黨委書(shū)記、主任

楊海東  市衛健委黨委委員、副主任

孟令波  市衛健委黨委委員、副主任 

辦公地址：黑河市愛(ài)輝區東興路69號

辦公時(shí)間：上午：8:30—11:30，下午：13:30—17:00

聯(lián)系電話(huà)：0456-8266719